討論案情,研究工作
  2014年以來,河南省平輿縣檢察院持續堅持“團結奮進、真抓實幹、創先爭優、加快發展”的整體工作思路和“單項工作爭先進,總體工作上臺階,爭創全市先進基層檢察院”的總體工作目標,依法履行法律監督職能,全面加強檢察業務建設、隊伍建設、檢務保障能力建設,各項檢察工作在服務改革發展穩定大局中實現了持續健康發展,取得了較好成效。今年以來,該院有19個集體(部門)、28人次受到縣以上領導機關表彰。先後被評為全國、全省宣傳工作先進單位;保持了省級文明單位、省級衛生先進單位,省級文明控申信訪接待室等榮譽稱號;爭創國家一級規範化駐所檢察室已通過最高檢的檢查驗收;被市檢察院表彰為調研工作先進單位,案管辦被市院授予集體三等功,7名幹警被授予個人三等功;平安建設工作、老幹部工作等先後受到縣委、縣政府的表彰,4個科室被授予政法系統先進集體榮譽稱號。
  業務建設篇
  服務大局 忠誠履職
  以創優發展環境為使命,與縣委中心工作同頻共振。始終堅持把檢察工作放在經濟社會發展大局中去謀劃,充分發揮檢察職能作用,為平輿縣域經濟又好又快發展發揮檢察正能量。今年年初,該院圍繞縣委招商引資、項目建設等重大決策部署,充分利用駐馬店市民營經濟維權發展促進會平輿聯絡處的便利優勢,先後進入10家企業進行法制宣傳,為企業提供法律咨詢和法律服務20餘次。與電力部門溝通,幫助工業區8家企業解決了用電難問題。及時受理企業的控告、申訴,發揮民事行政監督職能,通過發放執行監督建議,幫助企業追回貨款43萬元,受到好評,今年4月該企業送來錦旗表示感謝。積極開展查辦房地產稅費徵管領域職務犯罪專項活動,與縣地方稅務局制定下發了《關於聯合開展房地產稅收專項治理活動的通知》,進一步規範了縣房地產稅收的征收。
  該院檢察長魏道軍說:“檢察工作只有堅持黨的領導,融入全局、服務大局、忠誠履職,與縣委中心工作合拍共振,才能讓黨放心,讓人民群眾滿意。”
  以構建和諧社會為目標,全力維護社會和諧穩定。該院始終把維護穩定作為第一責任,努力為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。截至目前,共受理提請批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人336人,依法批准逮捕253人;受理移送審查起訴479人,依法提起公訴454人。
  嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。該院依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪,共批准逮捕此類犯罪嫌疑人46人,提起公訴65人,有力地增強了人民群眾的安全感。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項活動,共批准逮捕該類犯罪嫌疑人12人,提起公訴36人,切實維護了廣大人民群眾的“餐桌安全”和身心健康。註重加強與偵查機關的協調配合,對重特大案件適時介入偵查活動,依法引導取證,確保了案件快速辦理,既有效震懾了犯罪,又及時回應了社會各界的關切。
  堅持貫徹寬緩的刑事政策。把落實寬嚴相濟刑事政策作為減少社會對抗、增進社會和諧的重要載體,努力實現由側重強調嚴打向更加註重寬嚴相濟、促進和諧轉變。對因鄰裡糾紛引發的輕微犯罪案件以及未成年人犯罪案件等,該院堅持教育、感化、輓救方針,可捕可不捕的堅持不捕,可訴可不訴的堅持不訴。共對55名涉嫌犯罪但無逮捕必要的犯罪嫌疑人作出不予批捕決定,對2名涉嫌犯罪但情節輕微、社會危害性不大的犯罪嫌疑人作出不起訴決定,對14起輕微刑事案件適用了和解,有4名在校學生因不捕不訴重返校園。
  堅持全面化解社會矛盾。註重把化解矛盾貫穿於執法辦案的始終,做到“四個到位”。即對執法過錯糾正到位,對賠償救助落實到位,對合理訴求解決到位,對無理訴求化解到位,從源頭上徹底解決和消除涉檢信訪問題。今年以來,該院共受理群眾來信來訪21件21人,辦理刑事申訴案件2件2人、被害人救助案件1件1人,兌付救助資金2.5萬元,較好地實現了案結事了、息訴罷訪、群眾滿意的目標。
  以懲治和預防職務犯罪為中心,關註民生案件查辦。始終堅持把查辦和預防職務犯罪工作擺在突出位置,突出查辦涉及群眾切身利益的民生民利案件,檢察正能量得到有效彰顯。截至目前,該院共依法立案查處貪污賄賂和瀆職侵權職務犯罪案件26件29人,其中涉案金額在100萬元以上的大案1人,涉農惠農職務犯罪案件10件12人,占立案人數的41.4%。“要堅決依法查處發生在群眾身邊的涉農職務犯罪案件,維護人民群眾的切身利益,確保國家各項惠民政策落到實處。”該院檢察長魏道軍說。
  高度重視職務犯罪預防工作。該院深入開展“五進”活動,先後對公路局、住建局、陽城鎮政府等有關單位的幹部職工進行了法制教育,受教育幹部群眾860餘人,結合辦案向發案單位發出檢察建議6份,發放宣傳資料2000餘份。認真落實黨的惠民政策,扎實開展民政系統預防調查,對全縣6個鄉鎮12個村委(居委會)260餘戶五保、農村低保、城鎮低保對象的申報、審核以及五保金、低保金髮放情況進行逐門逐戶的調查。經過嚴格審核,建議縣民政局對336名不符合政策的原五保戶、低保戶作出了取消決定,同時使336名真正貧困的群眾被納入保障範圍。該項工作得到縣委、縣政府領導的充分肯定,受到廣大人民群眾的擁護。
  以強化訴訟監督為重點,著力維護司法公正。加強刑事訴訟監督。監督偵查機關對應當立案而未立案的3起案件作出立案決定;對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的,決定追加起訴17人;對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴3件;依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫12件次,對轄區內的435名社區矯正人員進行了監督檢察和回訪考察,有效維護了司法公正和法治統一。
  加強民事行政監督。重點監督嚴重侵害當事人合法權益以及因枉法裁判導致司法不公的案件,對認為確有錯誤的民事行政判決、裁定依法提請駐馬店市檢察院抗訴1件,提出再審檢察建議1件;開展執行監督案件3件,協助市院辦理不服二審判決案件2件。對認為法院裁判並無不當的申訴案件,主動釋法析理,答疑解惑,引導申訴人服判息訴,共同維護司法權威。
  加強檢察技術監督。該院技術部門緊緊圍繞為檢察中心工作服務、為法律監督服務、為辦案服務,出具法醫文證審查意見書65份,視聽技術資料28件,對10件存在程序違法或科學依據不充分的鑒定意見及時提出重新鑒定的審查意見,防止了冤假錯案的發生。
  加強案件管理監督。該院按照刑訴法的要求,強力推進統一業務應用系統的適用,建立了統一受案、全程管理、動態監督的執法辦案管理監督機制。共受理案件320件,接收卷宗505冊,經審查要求補送、更正案卷材料124件;對文書使用不當、未履行法律監督職責等違法辦案情形提出管理預警11次,發出流程監控通知書3件,對運用系統不規範、違規使用文書文號的辦案人進行口頭預警10次,有效杜絕了超時限辦案等問題發生,確保了案件的規範高效有序運轉。
  隊伍建設篇
  執法為民 公正廉潔
  該院檢察長魏道軍要求全體檢察幹警:“堅持黨的領導,要加強政治理論學習,樹立正確的政治方向;履職盡責,要加強業務知識學習,增強檢察工作中的實戰技能;執法為民,要心系群眾遵紀守法,做到高效廉潔、公正司法。”
  扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。該院根據縣委的統一部署,以反對“四風”、執法為民、服務群眾為重點,以“為民務實清廉”為主題,註重教育實踐活動和檢察工作統籌推進,按照“三嚴三實”的要求,分層分類抓好學習,廣開言路彙集民意,原汁原味反饋意見,對群眾反映強烈的問題即知即改、立行立改。共查找4個方面13個問題,收集群眾意見建議19條,修改完善規章制度3項65條,解決群眾問題11件次,確保了群眾路線教育實踐活動取得扎實成效。
  深入推進領導班子建設。該院始終把自身正、自身硬、自身凈作為班子建設的基本要求。加強以領導班子民主集中製為核心的制度建設,健全和落實黨組和檢委會科學決策機制,堅持重大事項集體研究決定,保證了決策的正確性;認真學習貫徹中央關於改進工作作風的八項規定,定期召開民主生活會,主動開展批評與自我批評,並努力改進工作中存在的問題和不足,班子的凝聚力、向心力和戰鬥力極大增強。
  深化隊伍素質能力建設。該院以創建學習型、創新型、服務型檢察機關為載體,健全完善幹警教育培訓長效機制,制定了《平輿縣檢察院關於優化隊伍素質、提升幹警能力的若干規定》。抓好幹警的思想政治培訓,保持工作重心前移;抓好每周理論業務學習,邀請業務專家前來授課,引導幹警在執法辦案中強化素質能力;抓好幹警的學歷教育,支持鼓勵幹警報考法律碩士,並全額報銷學習費用,目前已有6名幹警通過了在職法律碩士考試,隊伍的業務能力和素質形象有了明顯改善。
  深入推進紀律作風建設。該院進一步嚴肅院規院紀,制定了《平輿縣檢察院關於加強機關作風建設的規定》,精簡會議減少發文,制定了《平輿縣人民檢察院會議管理規定(試行)》;進一步強化日常督察,堅持每周簽到制度,對考勤、值班、車輛管理、執行禁酒令等情況實行不定期督察,對執行辦案安全預案等情況實行逐案督察,把幹警八小時以外的生活圈納入到監督管理的範圍之內,有效杜絕了“庸、懶、散”等不良現象。
  深入推進黨風廉政建設。該院把落實“兩個責任”作為落實黨風廉政建設責任制最突出的大事要事來抓,黨組負主體責任,紀檢監察部門負監督責任。首先,部門負責人、主管領導年初層層向檢察長遞交《黨風廉政建設》目標責任保證書,把黨風廉政建設工作內容落實到分管領導、責任部門,實行定期考核,與年終評優評先掛鉤。其次,加大內部執法監督力度,以開展“正風肅紀”活動和“規範執法行為、促進執法公正”專項活動為契機,嚴格規範幹警日常行為,促進公正廉潔執法。第三,認真組織開展學習中央廉潔從檢的各項規定,結合實際工作修正完善了值班考勤制度、車輛管理制度、財務審批制度等,堅決反對鋪張浪費,反對奢靡之風。
  檢務保障篇
  增強能力 服務“中心”
  該院堅持把檢務保障工作的“重心”定位在服務檢察工作“中心”上,增強檢務保障工作的能力,真正把服務檢察工作、服務檢察幹警作為檢務工作的出發點和落腳點,做到有需求,就有服務。
  強化辦案安全,提升警務保障水平。該院要求時刻繃緊辦案安全這根弦,充分發揮司法警察職能作用,不斷提升警務保障服務水平,確保了辦案安全無事故發生。嚴格按照規定程序進行用警審批調派,做到出警規範合法;嚴格安全責任落實,做到責任明確、措施細化;加強內部監督,對辦案人員出現的違法違紀情況及時提出糾正意見,促進嚴格公正文明執法,保障當事人的合法權益。
  強化基礎建設,提升科技強檢步伐。加大檢察信息化和業務裝備現代化建設資金投入力度,不斷提升檢察技術在工作中的科技含量。該院投入30餘萬元對駐所監控升級改造,確保了公安、檢察和看守所監控的三網銜接;投入20餘萬元為職務犯罪偵查部門更新辦案用車;投入50餘萬元為業務部門新增了車輛跟蹤儀、偵查箱、電子取證和話單分析設備等;投入6萬餘元建設了法醫鑒定室,確保案件訴訟證據的真實、準確、有效。
  強化保障意識,助推檢察工作健康發展。該院堅持一切工作以業務工作為中心,做到檢察業務涉及到哪裡,保障工作就延伸到哪裡。一是優先保障檢察業務經費。對業務部門在工作中發生的培訓費、資料費、出差費、加班就餐費等費用及時報銷,確保各業務部門工作的順利開展。二是重點保障職務犯罪偵查部門辦案經費。對職務犯罪偵查部門辦案費用優先解決,辦案通訊設備優先配備,確保職務犯罪偵查部門的工作需要。三是及時保障日常工作經費。及時對車輛維修保養、對網絡線路安全檢查維護、對電腦升級擴容,及時配備筆墨紙日常辦案辦公用品等,確保後勤保障工作高效有序運行。  (原標題:強化“三大建設”激發檢察工作正能量)
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